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合肥市人民政府关于2019年实施31项民生工程的通知
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【字体: 】 发布日期:2019-04-04 14:36:47  点击次数:3138

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实省委十届八次全会部署,持续做好新时代保障和改善民生工作,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201914号)要求,结合我市实际,市政府决定,2019年实施省定31项民生工程。现通知如下:

一、全面落实省级民生工程项目

2019年,省政府确定实施33项民生工程,其中,我市实施31项,智慧学校建设、贫困地区义务教育学生营养改善无目标任务。

(一)新增实施5项。

1.社会养老服务体系和养老智慧化建设。围绕“老有所养”,加强社会养老服务体系建设,开展智慧养老试点,推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、市级智慧养老综合平台整体建设、养老机构+社区居家养老智慧化融合发展四类试点模式。

2.就业创业促进工程。围绕“稳就业”要求,通过强化就业服务对接、推进创业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安置等,支持高校毕业生、农民工、去产能企业、“僵尸”企业困难人员等群体就业创业。

3.“四带一自”产业扶贫工程。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略,通过各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户带动发展产业,推动贫困户增收与现代农业发展有机衔接。

4.水环境生态补偿。围绕生态环境可持续发展,通过支持大别山水环境生态补偿,加强地表水断面生态补偿机制建设等,促进水生态更加美好。

5.农产品质量安全追溯工程。围绕《乡村振兴战略规划(20182022年)》,充分利用各地已建成的农产品质量快速检测室,加强源头监管,利用现代信息技术,建设皖优农品质量追溯体系。

(二)调整内容实施1项。

在对农村低保对象、残疾人等救助基础上,增加困难职工帮扶内容,将困难人员救助工程调整为困难人员救助暨困难职工帮扶工程。

(三)合并2项后实施1项。

将农村文化建设专项补助与公共文化场馆开放2个项目,合并为文化惠民工程。同时,将农村文化建设专项补助中的农村电影放映工程调整出实施范围。

(四)退出5项。

政策性农业保险机制已健全,医疗卫生人才能力提升工程已常态化运行,农产品食品安全工程任务已完成,调整不再列入;社会养老服务体系建设、就业扶持工程已分别纳入新增项目统筹实施,不再单列。

(五)继续实施24项。

继续实施党建引领扶贫工程,资产收益扶贫工程,“四好农村路”建设,农村危房改造,健康脱贫兜底“351”和“180”工程,贫困残疾人康复,城乡困难群体法律援助,农村环境“三大革命”,美丽乡村建设,农村电商优化升级工程,技工大省技能培训工程,智慧医疗与家庭医生签约服务,城乡居民基本医疗保险,城乡居民大病保险,城乡居民基本养老保险,妇幼健康、计生特扶和职业病防治,学前教育促进工程,义务教育经费保障机制,高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助,水利薄弱环节治理三年行动,农村饮水安全巩固提升工程,秸秆综合利用提升工程,棚户区改造,城市老旧小区整治等24个项目。

二、工作要求

围绕“七有”目标,坚持尽力而为、量力而行,精心组织民生工程实施,在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义,推动发展成果更多更公平惠及全市人民,着力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。

(一)统筹谋划,高质完成目标任务。各级各部门要迅速层层分解落实年度目标任务,及时制定具体项目实施方案、资金筹措等文件,统筹做好各项前期准备工作,6月底前配套资金足额落实到位。补助类项目按照月(季)等方式及时打卡发放到人;工程类项目突出时间节点要求,按省定阶段性目标任务推进,强化过程监管,确保工程进度不低于序时进度和全省平均水平,确保11月底前基本完成民生工程建设任务。

(二)强化责任,完善协调推进机制。各县(市)区政府、开发区管委会作为民生工程实施主体,要严格对照民生工程目标责任书,强化责任分工,落细落实落具体,形成上下贯通、层层负责的责任链条。市直有关部门作为民生工程牵头责任单位,要深入基层、项目现场,指导开展工作,加速推进民生工程实施。市民生办严格过程考核,强化民生工程调研,针对民生工程实施中发现的问题开展走访、会商,深入听取意见,共同研究办法,确保各项推进措施有效落实。

(三)狠抓细节,切实夯实基础工作。依托合肥市民生工程信息化管理平台,各级各部门要从细节着手,扎实做好各项基础工作。动态管理民生工程网上信息公示、舆情监督和建后管养,及时、准确反映民生工程实施情况。全面完善受益对象联系方式,为社情民意调查奠定坚实基础。充分发挥人大代表、政协委员和省级特邀监督员(义务监督员)作用,全面接受社会监督。

(四)精细管理,优化综合绩效考核。各级各部门要提升精细化管理水平,做细做实民生工程,加强过程管控、序时调度和建后管养,强化调查研究,总结民生工程经验做法并加以推广运用。市民生办坚持目标导向、问题导向和效果导向,巩固提升政府目标管理绩效考核、社会第三方绩效评价、社情民意调查等考核体系,落实好监督、评价和考核,进一步强化公示公开和结果运用。

(五)注重创新,加大政策宣传力度。制定下发全市民生工程宣传方案,创新宣传方式,适时开展专题宣传。充分发挥舆论引导作用,利用传统媒体和网络媒体,加强网站、微信等宣传方式,增强舆情意识、做好舆情回应,引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施,不断提高群众对民生工程的知晓度、满意度,为民生工程的顺利实施营造良好氛围。

 

附表:201931项民生工程实施项目表


附表

201931项民生工程实施项目表

序号

项目名称

牵头部门

配合部门

继续实施24

1

党建引领扶贫工程

市委组织部

2

资产收益扶贫工程

市财政局

市农业农村局、市扶贫办

3

四好农村路建设

市交通局

4

农村危房改造

市城乡建设局

5

健康脱贫兜底351180工程

健康脱贫兜底351工程

市医疗保障局

市卫健委、市扶贫办

建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障180工程

6

贫困残疾人康复

市残联

7

城乡困难群体法律援助

市司法局

8

农村环境三大革命

市农业农村局

市城管局、市生态环境局

9

美丽乡村建设

市农业农村局

市城乡建设局、
市城管局

10

农村电商优化升级工程

市商务局

11

技工大省技能培训工程

技能脱贫培训

市人社局

企业新录用人员技能培训

新技工系统培养

退役士兵培训

市退役军人事务局

新型职业农民培训

市农业农村局

12

智慧医疗与家庭医生签约服务

市卫健委

13

城乡居民基本医疗保险

市医疗保障局

14

城乡居民大病保险

市医疗保障局

15

城乡居民基本养老保险

市人社局

16

妇幼健康、计生特扶和职业病防治

妇女儿童健康水平提升工程

市卫健委

计划生育家庭特别扶助

职业病防治

17

学前教育促进工程

市教育局

18

义务教育经费保障机制

市教育局

19

高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助

市教育局

市人社局、合肥职业技术学院、合肥幼儿师范高等专科学校

20

水利薄弱环节治理三年行动

市水务局、省巢管局

21

农村饮水安全巩固提升工程

市水务局

22

秸秆综合利用提升工程

市农业农村局

市发改委、市生态环境局

23

棚户区改造

市住房保障和

房产管理局

24

城市老旧小区整治

市住房保障和

房产管理局

合并2项后实施1项(原公共文化场馆免费开放、农村文化建设专项补助合并为文化惠民工程

25

文化惠民工程

市文化和旅游局

市体育局、市委宣传部

调整实施1项(内容增加困难职工帮扶)

26

困难人员救助暨困难职工帮扶工程

农村居民最低生活保障

市民政局

特困人员供养及机构运行维护

孤儿基本生活保障

生活无着人员社会救助

困难残疾人生活和护理补贴

城乡医疗救助

市医疗保障局

困难职工帮扶

市总工会

新增实施5

27

社会养老服务体系和养老智慧化建设

市民政局

28

就业创业促进工程

市人社局

29

四带一自产业扶贫工程

市农业农村局

市扶贫办

30

水环境生态补偿

市生态环境局

市水务局、省巢管局

31

农产品质量安全追溯工程

市农业农村局

 

 

来源:本站  发稿人:admin
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